Планировочное решение - это минимальный набор чертежей для начала стройки. На этом плане видно, где будут располагаться перегородки, мебель, шкафы, сантехника и все крупные элементы, которые нужны в квартире или загородном доме.
Необходимость этого чертежа обусловлена, как минимум, тремя факторами:
1) Подведение труб водоснабжения и канализации к местам потребления. (указать пальцем строителям где будет находиться унитаз и раковина это конечно хорошо, но вот от таких решений может быть множество проблем)
2) Понимание где понадобятся розетки, выключатели и выводы слаботочной сети. Особенно это ощутимо при планировке кухонного гарнитура - без минимального чертежа строители всё выведут не в тех местах.
3) Точные размеры возводимых перегородок. В 90% случаев изначальная планировка квартир совершенно не продумана под грамотное использование пространства. В ней не предусмотрены ниши, места для хранения, удобные подходы к лючкам в санузлах и т.д. А в квартирах со свободной планировкой без нормального чертежа у вас может попросту не влезть то, что вы запланировали в комнате.